Cổ lỗ phần hóa tổ chức nhà nước: Ngăn chặn mọi sự thâu tóm giá rẻ

Trong thời kỳ cũ rích phần hóa, việc giải quyết đất đai và xác định giá trị công ty là công việc vô cùng cần thiết, mất phổ quát thời gian và quyết định đến sự thành công khi chuyển tổ chức nhà nước sang công ty cổ hủ phần.

Giai đoạn cổ phần hóa thời điểm qua đã biểu lộ phổ thông “lỗ hổng” làm cho hàng loạt khu đất tiến thưởng, trị giá thương hiệu của các tổ chức nhà nước bị thâu tóm với giá rẻ đã gây ra những thất thoát lớn cho nguồn lực nhà nước.

Câu chuyện cũ kĩ phần hóa Hãng Phim truyện vn, hay Hoa Phượng đỏ Quy Nhơn thời điểm qua là một điển hình cho việc mất giá vốn nhà nước.

Chi tiết, Hãng phim truyện vietnam đã chính thức về tay Tổng Tổ chức kinh doanh Vận chuyên chở thủy, có giá trị chỉ khoảng 50 tỷ đồng. Dường như, theo Quyết định 4126/QĐ-BVHTTDL ngày 26/11/2015 của Bộ Văn hóa-Sport và Du lịch, tổng giá trị thực tế của Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Hãng phim truyện Việt Nam tại thời điểm 30/09/2014 là hơn 91,7 tỷ đồng.

Trong khoảng đó, có một số quan niệm nghi ngại về việc Công ti Nghĩa vụ hữu hạn một thành viên Hãng phim truyện Việt Nam đã được bán với giá thấp hơn giá thực tại, chưa bao gồm cả nhãn hiệu và hơn 1,4 ha đất do Hãng nắm quyền chiếm hữu.

Trong số đó, có khu đất vàng số 4 Thụy Khuê, tại ngõ 151 Hoàng Hoa Thám, quận Ba Đình và những trường quay ở địa điểm đắc địa khác tại Thành phố Hồ Chí Minh không được tính vào trị giá công ty khi chấp hành cổ hủ phần hóa.

Hay như quá trình thoái hết toàn cục vốn nhà nước tại Hoa Phượng đỏ Quy Nhơn để chuyển nhượng cho nhà đầu tư ý tưởnrg là Công ty cũ rích phần Đầu tư và Khoáng sản Thích hợp Thành đã khiến cho dư luận đặt ra nghi vấn liệu bổ ích ích đội ngũ trong nhân tố này hay không khi xác định trị giá Cảng Quy Nhơn chỉ có 404 tỷ đồng?

Ngay cả khi Thanh tra Chính phủ đã có quyết định chính thức về những sai phạm trong quy trình xác định giá trị đơn vị, đất đai… của quá trình cũ rích phần hóa Hãng phim truyện Việt Nam, Hoa phượng đỏ Quy Nhơn thì vẫn còn những bài học cần được rút ra trong thời kỳ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước.

Cục trưởng Cục Vốn đầu tư đơn vị (Bộ Tài Chính) Đặng Quyết Tiến cho hay, yếu tố lớn nhất rút ra qua hai đề án cổ lỗ phần hóa trên là tính tuân hành luật pháp.

Ở đây không chỉ là pháp luật về cũ kĩ phần hóa mà còn là luật pháp can dự tới đất đai, xác định trị giá công ty và những luật pháp đặc trưng của ngành như Hoa Phượng đỏ Quy Nhơn là pháp luật về cơ sở vật chất cơ sở vật chất…

Đầy đủ các pháp luật đó nhằm bảo đảm xác định tính đúng, tính đủ, sát hoạt động mua bán về trị giá tổ chức.

Ngoài ra đó, khi xác định được giá trị đơn vị thì phải bảo đảm công khai sáng tỏ. Cần có sự mua bán giữa các bên trong Ban chỉ đạo cũ kĩ phần hóa, để có sự phản biện, kiểm tra kiểm chứng giúp cho việc xác định đúng trị giá. Nếu như quan trọng thì đòi hỏi Kiểm toán Nhà nước kiểm toán lại việc này.

Tiến sỹ Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ toạ Hội đồng Thẩm định giá vn nghĩ rằng, xác định giá trị doanh nghiệp phải theo nguyên lý tính đúng, tính đủ cả ba yếu tố: của nả hiện có, ưu thế buôn bán và kỹ năng sinh lợi.

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: Ngăn chặn mọi sự thâu tóm giá rẻ - Ảnh 1.

Một góc Hoa phượng đỏ Quy Nhơn. (Ảnh: Nguyên Linh/TTXVN)

Theo ông Đặng Quyết Tiến, trong công đoạn cổ phần hóa, việc xác định giá trị công ty trước khi cổ phần là quá trình then chốt, làm tiền đề cho việc phê duyệt y cách thức cũ rích phần hóa về sau. Nhưng thời điểm qua, việc xác định giá trị công ty cho thấy còn có phổ quát bất cập, dẫn đến nguồn lực nhà nước tại các đơn vị này có thể sẽ bị giảm bớt.

Ông Đặng Quyết Tiến cũng thừa nhận, việc xác định giá trị, nhượng quyền sử dụng nhãn hiệu, đầu tư liên doanh, cấu kết... bằng giá trị nhãn hiệu đối với các đơn vị thuộc mọi nhân tố kinh tế ở Việt Nam vẫn còn là một khoảng trống bỏ ngỏ.

Tất nhiên, “việc xác định giá trị nhãn hàng, tuy khó chẳng hề là không khiến được, đều có các chính sách khác nhau để có thể tính đúng. Nhân tố ở đây là đạo đức hay chuẩn mực nghề nghiệp của tổ chức tư vấn. 

Vì thế, thời điểm đến, Chính phủ đã pháp luật theo hướng thị trường giải đáp cung cấp phục vụ theo thích hợp đồng, không khống chế nhạo các chi phí định giá trong cũ rích phần hóa để bảo đảm chất lượng trong khoảng giải đáp. Theo đó, trả lời được áp dụng đa dạng chính sách định giá tổ chức theo qui định giá; tạo động lực sự nhập cuộc của tư vấn quốc tế,” ông Đặng Quyết Tiến cho biết.

Các văn bản quy định trong khoảng trước đến nay không quy định Bộ Vốn đầu tư bình chọn giá trị tài sản mà chủ sở hữu là bộ, ngành, Ủy ban Quần chúng các tỉnh và công ty bắt buộc thuê tư vấn xác định trị giá công ty.

Giá trị tổ chức do bộ, ngành nghề và Ủy ban Quần chúng. # thức giấc phê ưng chuẩn, còn doanh nghiệp lớn do Thủ tướng Chính phủ phê phê chuẩn, Bộ Vốn đầu tư tham gia khi có đòi hỏi của Thủ tướng, ông Đặng Quyết Tiến khẳng định.

Tổng Kiểm toán Nhà nước Hồ Đức Phớc cho nhân thức, năm 2016, Kiểm toán Nhà nước xác định giá trị của 7 doanh nghiệp, đã khiến tăng vốn nhà nước lên trên 20.800 tỷ đồng. Năm 2017, Kiểm toán Nhà nước tiếp diễn làm tại 6 doanh nghiệp và cũng khiến cho tăng vốn nhà nước lên trên 8.900 tỷ đồng. Tương tự có tức thị tính bình quân mỗi đơn vị này làm thất thoát trên 1.000 tỷ đồng, ví như không kiểm toán lại. Ví như việc này được triển khai sớm hơn khoảng chục năm, chắc sẽ chặn lại được dòng chảy thất thoát về của cải của nhà nước.

Tiến sỹ Lưu Bích Hồ cũng nghĩ là, một vấn đề khác trong giai đoạn cổ phần hóa, thoái vốn có nguy cơ gây thất thoát tài sản nhà nước là khâu định giá tài sản tổ chức.

Một số công ty khi định giá của nả nhà cửa, vật liệu kiến trúc… đã không tuân hành việc dành đầu tiên áp dụng đơn giá xây dựng căn bản do tập đoàn có thẩm quyền ban hành tại thời gian gần nhất…

Cho nên, ví như thực hiện cổ lỗ phần hóa không tốt, không đúng lịch trình và vội vàng sẽ gây nguy cơ thất thoát vốn nhà nước.

Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất để đưa tham gia trị giá doanh nghiệp trong cách thức cổ lỗ phần hóa được thực hiện trên cơ sở diện tích đất tổ chức tiếp diễn được giao sử dụng trong phương thức cổ phần hóa và giá đất chi tiết theo luật pháp của qui định về đất đai.

Việc xử lý trị giá quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa được thực hiện theo quy định của Chính phủ về cũ rích phần hóa doanh nghiệp nhà nước nhưng phải đảm bảo nguyên tắc giá đất để xác định trị giá quyền dùng đất là giá đất chi tiết do Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh giấc quyết định.

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: Ngăn chặn mọi sự thâu tóm giá rẻ - Ảnh 2.

Cầu Cảng bốc xếp container của Hoa phượng đỏ Quy Nhơn. (Ảnh: Nguyên Linh/TTXVN)

 Ông Đặng Quyết Tiến cũng đưa ra danh sách quy định về đất đai và luật pháp khác có can hệ đã pháp luật việc điều hành, dùng đất trong và khi cổ phần hóa tổ chức nhà nước đảm bảo phù hợp yêu cầu dùng đất của doanh nghiệp, quy định về điều hành, dùng đất và theo nguyên lý hoạt động mua bán.

Theo Bộ trưởng Bộ Vốn đầu tư Đinh Tiến Dũng, trong quá trình cổ hủ phần hóa tổ chức nhà nước, việc xây dựng, phê phê chuẩn phương thức dùng đất của doanh nghiệp là rất quan trọng.

Quan trọng hơn là sau cổ lỗ phần hóa, chính quyền địa phương nơi công ty có đất đai phải điều hành chặt chẽ quy hoạch, chiến lược dùng đất, khác biệt là mục đích sử dụng đất, quy hoạch xây dựng khi đơn vị có nhu cầu biến đổi mục đích dùng đất từ đất sản xuất sang đất ở, đất thương nghiệp thì phải thu hồi, đấu giá công khai để thu về cho Nhà nước với giá trị cao nhất và bổn phận này thuộc về chính quyền địa phương nơi trực tiếp điều hành đất đai.

Để phòng dự phòng thất thoát vốn nhà nước sau cổ lỗ phần hóa, Chính phủ ban hành Nghị định số 126/2017/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp nhà nước và công ty Bổn phận hữu hạn một thành viên do doanh nghiệp nhà nước đầu tư 100% vốn vấn đề lệ chiến thắng ty cổ phần.

Nghị định này có những điểm mới sẽ hạn chế giễu thất thoát vốn nhà nước.

Ông Đặng Quyết Tiến cho biết sau gần 1 năm có hiệu lực (1/1/2018) Nghị định 126 đã tháo gỡ được vài vướng bận rộn trong công đoạn cũ rích phần quá trình 2011-2016 như thời gian cổ phần hóa, xác định giá trị đơn vị, xác định Mức giá chào bán, chính sách bán cổ phần cho cũ rích đông chiến lược, giải quyết về tài chính, công nợ.

Có thể nhận thấy các giải pháp quan trọng để chặn lại được trạng thái thất thoán vốn nhà nước trong cổ phần hoá là thay đổi nhận thức, thi hành đầy đủ, đúng nguyên lý tuân hành luật pháp, bảo đảm công khai, sáng tỏ thông tin, theo hoạt động mua bán trong định giá, trong tổ chức bán cổ phần, chọn nhà đầu tư.

song song, đẩy mạnh trách nhiệm của người đứng đầu tư quan, doanh nghiệp trong thực thi kỷ luật, kỷ cương hành chính, chấp hành chỉ đạo của chủ sở hữu và kiên quyết xử lý các cá nhân không quyết liệt, thiếu nghĩa vụ, không bảo đảm tiến độ, nguyên lý pháp luật trong chỉ huy, đơn vị cổ hủ phần hóa tổ chức nhà nước, thoái vốn nhà nước tại đơn vị.

Trong khi đó, cần tăng cường giám sát, kiểm tra việc công ty thi hành, bao gồm cả nội dung thực hiện kỷ luật hành chính của các cá nhân, đơn vị; trong đó tập trung các khâu hiểm yếu như định giá đơn vị, quản lý, sử dụng đất, bán đấu giá cũ rích phần, thoái vốn.

Trong khi, cần tăng cường công khai phổ quát tin tức quá trình chấp hành, kết quả thi hành cũ rích phần hóa, thoái vốn nhà nước theo đúng quy định để người công huân, chủ đầu tư, số đông phường hội biết, phản biện, giám sát, thống nhất đồng thuận trong chấp hành.

Mặt khác, phát huy tính tích cực, vai trò của các tổ chức tin báo, truyền thông trong giải pháp quan trọng này.

Thuỳ Dương

Theo Vietnamplus


Có thể bạn quan tâm: gia nha dat

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét

VÌ SAO CHỌN CĂN HỘ
LUX RIVERVIEW ???

icon lux riverview NHẬN GIỮ ƯU TIÊN 1 CHỌN CĂN ĐẸP
icon lux riverview Đăng ký Thông tin ngay. Được hoàn lại 100% nếu không mua.

THÔNG TIN LIÊN HỆ CHỦ ĐẦU TƯ
Hotline: 0888 749 548
Địa chỉ: Trần Xuân Soạn, P. Tân Kiểng, Quận 7, Tp. HCM

ĐĂNG KÝ NHẬN BẢNG GIÁ VÀ XEM NHÀ MẪU



Hotline
0888 749 548