Nhà thầu xây dựng Việt ở thế “con kiến leo cành đa”

Theo luật pháp hiện hành, yếu tố kiện để doanh nghiệp xây đắp nhập cuộc đấu thầu là đã từng chấp hành ít nhất 2 dự án (phù hợp đồng) tương tự.

Tất nhiên, nếu như không được đấu thầu, không trúng thầu thì doanh nghiệp không thể kinh qua dự án thứ nhất, chứ nói gì tới nhì công trình? Pháp luật theo kiểu con gà - quả trứng đã và đang đẩy nhà thầu xây dựng tham gia thế "con kiến leo cành đa".

Trong 2019, thu nhập của các tổ chức xây dựng giảm mạnh, nhiều nhà thầu xây đắp lâm vào trạng thái khó khăn. Theo ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ toạ Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam, duyên cớ cơ bản dẫn tới trạng thái này, ngoài do giảm sút nguồn cung công trình bất động sản còn do những bất cập của hệ thống văn bạn dạng quy phạm quy định liên quan tới xây dựng đang "bó chân" tổ chức.

Bất cập của chuỗi hệ thống luật pháp "bó chân" tổ chức xây dựng

Như ông đã nói, gian khổ của các công ty xây dựng bây chừ phần lớn bắt nguồn từ các qui định hiện hành. Xin ông chỉ rõ những bất cập trong hệ thống pháp luật can hệ đến ngành nghề xây dựng?

Tính toàn bộ, hiện thời ngành xây đắp đóng góp khoảng 12% GDP cả nước. Hồ hết các nhà cửa lớn ở phần đông các ngành nghề, từ xây dựng cơ sở cơ sở tới công trình làm cho thay mặt bộ thành phố đều do các công ti xây đắp đảm đang thiết kế. Vì vậy, việc khiến cho các tổ chức kinh doanh yên tâm hoạt động, nâng cao năng lực, hiệu quả xây dựng là rất cần thiết.

Tất nhiên, thực tại còn đa dạng vướng bận bịu trong việc thực hiện các pháp luật luật pháp hiện hành. Có quá phổ thông luật cùng tham gia vấn đề chỉnh về một nhân tố dẫn tới tình trạng chồng chéo, tranh chấp giữa các luật.

Giả dụ Luật Đầu tư công thì đối tượng vấn đề tiết là các dự án đầu cơ công, nhưng Luật xây dựng lại yếu tố chỉnh các công trình đầu cơ dùng vốn nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách; Liên quan tới xây dựng, có cả luật Nhà ở, Luật xây đắp, Luật đầu cơ, Luật đất đai... Qui định Hợp đồng xây đắp thì cả Luật xây dựng và Luật đấu thầu cùng hướng dẫn.

Bản thân khóa chân mình lại do những qui định pháp lý.

Ông Nguyễn Quốc Hiệp

Khác biệt, những trở ngại liên quan tới dự án đầu cơ, gồm trình tự đầu tư xây đắp, lập đánh giá quyết định đầu tư… thì phổ quát luật cùng pháp luật, không có công ty cầm trịch, không phân đoạn rõ ràng, gây run sợ trong việc thi hành.

Hiệp hội Nhà thầu đã có động thái gì nhằm gỡ vướng cho công ty, thưa ông?

Chúng tôi đã có văn bản gửi Quốc hội, Chính phủ, kiến nghị là cần sửa đổi, giải quyết sự chồng chéo giữa các luật. Yêu cầu cần thiết nhất trong yếu tố biên tập luật là nỗ lực giải quyết được sự đồng bộ giữa các luật, muốn thế cần phải đặt ra rỡ giới, khuôn khổ vấn đề chỉnh của mỗi luật thật rành mạch, cụ thể.

Nếu thời kỳ đang thi hành hồ sơ đầu tư thì Luật Đầu cơ giữ vững; những gì can hệ về xây đắp từ thẩm định thiết kế, cấp phép xây dựng, chấp hành xây đắp tới giai đoạn đưa tham gia sử dụng thì do Luật Xây đắp điều hành... Luật Xây đắp làm sao phải đồng bộ với các luật có can hệ khác, khác biệt như là Luật Đầu tư, Luật đầu tư công, Luật đấu thầu, Luật nhà đất, Luật đất đai… và chỉ nên vấn đề tiết các nội dung có can dự tới công đoạn thực hiện công trình.

Trong Luật Xây dựng phổ thông năm qua vẫn chạy theo quan niệm: nhà cửa xây dựng đều là vốn ngân sách, xây dựng cho Nhà nước mà Nhà nước bao giờ cũng có tiền nên không cần đảm bảo trả tiền gì cả.

Bởi thế, việc bảo lãnh trả tiền, trong khoảng bảo lãnh đấu thầu, bảo lãnh tạm bợ ứng, thi hành hợp đồng..., nhà thầu đều phải khiến cho hết, khi mà nhà đầu tư không có bất cứ bảo lãnh nào về nghĩa vụ trả tiền của bản thân mình. Chi tiết, khi hợp đồng kinh tế xong xuôi khoảng 70%, phần còn lại phải được nhà đầu tư đảm bảo trả tiền qua bảo lãnh nhà băng.

Hiện nay 60% vốn đầu cơ xây dựng là vốn ngoài ngân sách, kể cả vốn ngân sách thì nhân tố kiện bảo lãnh thanh toán cũng nên đưa tham gia Luật Xây đắp, đặc biệt là đưa tham gia quy giễu cợt phù hợp đồng để đảm bảo công bằng giữa 2 chủ thể ký phù hợp đồng với nhau, dự án đã chấp hành đủ 70% phải được bảo lãnh thanh toán.

Dù sử dụng ngân sách thì cũng phải bảo đảm đủ vốn đầu tư mới cho thực hiện công trình để khắc phục trạng thái nợ đọng xây dựng cơ bản. Chứ như hiện giờ, có những dự án 5-7 năm chưa thanh toán hết, có công trình thì được thanh toán 75 – 80% là dừng lại, nhất là những dự án lớn, gây thiệt thòi cho nhà thầu.

Dường như, trong những bước thi hành đánh giá, đơn giá dự toán cũng nên rút gọn lại chứ thực hiện phổ quát bước, rộng rãi khâu, mỗi một bước lại do một tập đoàn thẩm định khiến cho cả tổ chức lẫn cơ quan hành pháp đều rất nặng nhọc. Giám định phòng cháy chữa cháy, môi trường... nên dồn vào một chỗ một làm mai, thẩm định 1 lần cho cách thức dễ chơi đi.

Rối loàn vì thanh, rà soát quá phổ biến...

Các tập đoàn trong khoảng cấp thị trấn, xã đến các sở ban, ngành nghề... đều có thể tới thanh tra, mà doanh nghiệp chẳng thể chối từ, có tháng phải tiếp thanh tra 5-7 lần, chồng chéo, phức hợp, công ty không có thời gian khiến việc khác

Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ toạ Hiệp hội Nhà thầu xây đắp vietnam

Phổ biến đơn vị còn phản chiếu, ngoài các quy định của pháp luật thì việc thực hiện luật pháp của các cơ quan tính năng cũng gây gian khổ cho các nhà thầu, ông nghĩ sao về điều này?

Nói thật là, ngoài các luật pháp của quy định thì công việc thanh tra, kiểm tra liên tiếp của các cơ quan tính năng cũng gây không ít quấy quả cho đơn vị. Thủ tướng Chính phủ đã rộng rãi lần chỉ huy về việc tăng mạnh giải quyết, chặn đứng có hiệu quả thực trạng nhũng nhiễu gây quấy rầy cho cư dân, tổ chức trong giải quyết công tác như tại Chỉ thị số 10/CI-TTg ngày 22/4/2019, hay Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/7/2017 về việc chỉnh đốn hoạt động thanh tra, rà soát đối với doanh nghiệp chắc chắn ngành thanh tra "không để xảy ra trạng thái thanh tra, kiểm tra quá 01 lần/năm đối với tổ chức".

Thế nhưng hiện trạng trong một năm, hoặc cùng một thời điểm đa dạng đoàn thanh, rà soát cùng đến đơn vị, chồng chéo lên nhau về cùng một nội dung khá chung. Các cơ quan từ cấp phường, thị trấn đến các sở ban, ngành... đều có thể tới thanh tra, mà công ty chẳng thể từ chối, có tháng phải tiếp thanh tra 5-7 lần, chồng chéo, tinh vi, đơn vị không có thời điểm khiến việc khác.

Bởi vậy, chúng tôi kiến nghị nên xây đắp chế độ giao cho Thanh tra Chính phủ làm cho mai mối thống nhất và phê chuẩn y kế hoạch thanh tra hàng năm để doanh nghiệp biết được họ phải tiếp bao lăm đoàn thanh tra (trừ thanh tra đột nhiên xuất, thanh tra vụ việc), có chế tài thừa nhận kết quả thanh tra để giảm thiểu trạng thái cùng một nội dung nhưng nhiều đoàn thanh tra cùng khiến.

Báo cáo cho thấy, thời điểm cách đây không lâu, doanh thu của các đơn vị xây đắp, trong đó có cả những tổ chức lớn đang giảm mạnh. Khởi thủy cốt yếu có bắt nguồn trong khoảng những bất cập về cách thức chính sách kể trên không, thưa ông?

Ngoài những bất cập trong khoảng chế độ, chính sách thì trong thời gian mới đây, số lượng dự án bất động sản giảm bớt đã khiến cho các nhà thầu ít việc hơn. Hầu hết các đơn vị xây dựng đều giảm mạnh về thu nhập do thiếu công trình mới. Điều này cũng có nguyên nhân từ việc sửa luật, trong đó có đặt vấn đề hồi tố.

Với sự có mặt trên thị trường của những văn phiên bản đòi hỏi kiểm tra lại những công trình sử dụng đất, có can dự đến đất Nhà nước khiến các công trình phải dừng hết lại. Từ đó, phát triển nút thắt, khiến cho đình trệ hoạt động kinh tế. Khúc thắt này do chính chúng ta sản xuất bằng văn phiên bản hành chính.

Hiệp hội đồng ý việc kiểm tra là cần thiết làm thanh lọc thị trường BĐS vì quá khứ có đa dạng cái sai, có thể chỉnh đốn pháp luật, quy định nhưng cũng cần có những giải pháp hợp lý để giảm thiểu phát triển những bước hụt về nền kinh tế cũng như tinh vi trong phố hội.

Nếu như có những công trình đã cấp phép xây dựng, cấp sổ đỏ rồi, giờ thanh tra, kiểm tra lại, bảo sai thì đuổi dân ra à? Vấn đề này gây ra tranh chấp, phức tạp, ảnh hưởng tới đời sống kinh tế phường hội.

Trình độ cao vẫn "thua trên sân nhà"

Đương nhiên, có ý kiến cho rằng hiện trạng "thiếu việc làm" của các nhà thầu xây đắp vn còn do yếu sức khó khăn. Ông nghĩ sao?

Thời điểm vừa qua, nhóm thiết kế xây dựng của tư đã có văn minh rất xa, đã vươn lên top đầu khu vực khi xây được công trình thuộc top cao nhất thế giới như Landmark 81 cao 81 tầng.

Chúng ta cần cần động viên doanh nghiệp ngành xây đắp bởi họ góp phần khiến thay đổi gương mặt thành phố, xúc tiến phát triển kinh tế. Hiệp hội Nhà thầu đã xin quan niệm Thủ tướng, Bộ Xây dựng cũng đã có văn bạn dạng hợp nhất ủng hộ đề xuất của Hiệp hội về việc vinh danh các nhà thầu xây đắp uy tín (có cả nhà thầu nước ngoài) trong lúc chờ đánh giá, xếp hạng nhà thầu xây đắp.

Trình độ đã đạt đến tầm cao mới nhưng sao nhà thầu xây dựng vietnam vẫn thua trên sân nhà khi tham gia đấu thầu những công trình trọng điểm non sông?

Điều này lại quay về nhân tố pháp lý. Bản thân mình khóa chân bản thân lại do những qui định pháp lý. Ví như với dự án Landmark 81, chủ đầu tư là Vingroup – một doanh nghiệp cá nhân dù đã doanh nghiệp đấu thầu quốc tế, nhưng cuối cùng lại tin yêu, ủy quyền nhà thầu Việt là Coteccons chấp hành.

Trong khi đó, nếu dự án này do Nhà nước làn nhà đầu tư thì Coteccons không thể được lựa chọn bởi theo qui định của Luật Đấu thầu, điều kiện để đơn vị tham gia đấu thầu là đã từng thực hiện ít nhất 2 dự án (thích hợp đồng) tương tự. Ngoài ra đó Coteccons chưa khiến cho dự án nào 60 -70 tầng. Nhưng không khiến cái đầu tiên thì khiến sao có cái thứ 2?

Thực tại, việc Coteccons thi hành thành công công trình này cho thấy quy định trên rất phi thực tại.

Theo Phan Dương

Vneconomy


Tham khảo thêm: bat dong san

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét

VÌ SAO CHỌN CĂN HỘ
LUX RIVERVIEW ???

icon lux riverview NHẬN GIỮ ƯU TIÊN 1 CHỌN CĂN ĐẸP
icon lux riverview Đăng ký Thông tin ngay. Được hoàn lại 100% nếu không mua.

THÔNG TIN LIÊN HỆ CHỦ ĐẦU TƯ
Hotline: 0888 749 548
Địa chỉ: Trần Xuân Soạn, P. Tân Kiểng, Quận 7, Tp. HCM

ĐĂNG KÝ NHẬN BẢNG GIÁ VÀ XEM NHÀ MẪU



Hotline
0888 749 548