Ông Phan Đức Hiếu: Cải cách ko phải là để lên tiếng bạn nào khiến tốt, người nào làm cho xấu

Mua bán với Người Đồng Hành nhân dịp đầu năm mới, ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Phân tích điều hành kinh tế Trung ương (CIEM) nhìn nhận các động thái cải cách không gian kinh doanh, gỡ bỏ sự cản trở cho đơn vị năm 2020 là rất khác lạ. Phấn đấu canh tân mang tinh thần, qui định được các đơn vị quốc tế buộc phải song mục tiêu là phục vụ ích lợi thực sự của non sông chứ ko phải chỉ để thăng hạng.

- Thông liền ý thức cải cách khỏe khoắn nhằm hỗ trợ đơn vị những năm qua, ngay trong khoảng đầu năm mới 2020, Chính phủ vừa ban hành Quyết nghị 02 về cắt bỏ những khó khăn kinh doanh, xúc tiến xây cất tổ công tác khác biệt của Thủ tướng về cải cách... Ông nhìn nhận như thế nào về những động thái này?

- Năm nay, cố gắng cải cách, cắt giảm, đơn giản hóa giấy tờ, sự cản trở buôn bán cho tổ chức trong khoảng Chính phủ được biểu hiện bằng những hành động rất mạnh mẽ, khác lạ so với trước. Khác với việc đơn vị một hội nghị phát động toàn quốc sau quyết nghị như năm 2019, từ sau Tết Dương lịch tới nay, Chính phủ đã có ít ra 3 cuộc họp với những nội dung khác nhau, trong đó có việc cải thiện chỉ số khởi sự kinh doanh, chỉ số tiếp cận điện năng... theo bình chọn của Ngân hàng Trái đất (WB).

Chính phủ không chỉ đứng theo dõi, đôn đốc mà còn “xắn tay” tham gia khiến cho, bàn chi tiết đến từng nội dung như: sẽ sửa đổi những nội dung gì, tại thông tư nào, hướng thay đổi ra sao, thời điểm chấp hành và hiệu quả như thế nào...? Những biện pháp tương tự mới bảo đảm được kỹ năng thực thi.

Ông Phan Đức Hiếu: Cải cách không phải là để báo cáo ai làm tốt, ai làm xấu - Ảnh 1.

Ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Tìm hiểu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM). Ảnh: Bảo Linh

Một điểm nổi bật khác theo tôi cũng chưa từng có là Chính phủ chủ động thực thi các biện pháp canh tân thay vì đợi Bộ, ngành nghề. Chẳng hạn Nghị quyết 02 trước đây giao các Bộ, ngành nghề thực thi. Nếu phải sửa đổi về thế nhạo báng, bộ đề nghị sửa sau, đó trình lên Chính phủ. Nhưng năm nay, Chính phủ dự định, giả dụ việc sửa đổi thể dè bỉu thuộc thẩm quyền bộ trưởng ban hành các thông tư, thì bằng thẩm quyền của bản thân, Thủ tướng sẽ ra quyết định huỷ bỏ những văn bản đó và có hiệu lực thực thi ngay. Nhân tố này cho thấy quyết tâm của Chính phủ đã biến thành hành động, cho nên hy vọng môi trường đầu tư kinh doanh năm nay sẽ có kết quả tích cực hơn đông đảo so với 2019. 

- Việc xây dừng Tổ công việc đặc biệt của Thủ tướng có ý nghĩa như thế nào?

- ngừng thi côngĐây là cuộc họp ngay ngày khiến việc trước tiên sau Tết Dương lịch (2/1). Tổ này có nhiệm vụ đưa ra chương trình canh tân sâu rộng nhất so với các cách tân hiện hành. 

Hiện chương trình cách tân tập trung tham gia các lực lượng như 10 ngành nghề dành đầu tiên theo chỉ số về môi trường buôn bán, cắt giảm yếu tố kiện kinh doanh; thanh toán không dùng tiền mặt; xúc tiến chính phủ điện tử; canh tân kiểm tra chuyên ngành nghề... Ngoài ra những đội ngũ căn cơ này, chương trình cải cách của Tổ bao trùm và mở mang hơn, đó là kiểm tra cục bộ pháp luật qui định dù quy định ấy ở bất kỳ màn chơi nào mà gây ra sự cản trở cho hoạt động làm hàng hóa thì phải cắt bỏ. 

Chẳng hạn, trong thời kỳ cắt giảm điều kiện buôn bán các bộ lĩnh vực luôn chiến đấu với nhau: Luật pháp này có phải nhân tố kiện kinh doanh không? Nếu như ko phải thì ngay cả khi qui định gây cản trở cho doanh nghiệp, họ cũng dành ngoài. Hiện thời thì không còn phải tranh luận nữa.

Tổ sẽ thực hiện chương trình canh tân trọn vẹn bằng các biện pháp như nguyên tắc "một đổi hai". Tức thị giả dụ ban hành mới một thông tư thì phải cắt nhị thông tư (văn bạn dạng). Hay nguyên tắc "một đổi một", ví như ban hành một nghị định mới thì phải bỏ đi một nghị định cũ. Khác biệt Bộ trưởng Ý tưởnrg & Đầu cơ Nguyễn Chí Dũng trong những cuộc họp này đều nhắc đi nhắc lại, đa số những sự cản trở buôn bán cho doanh nghiệp là do thông tư.

- Việc kiểm tra lại cục bộ các qui định có làm cho giảm trạng thái cát cứ trong xây đắp qui định không?

- Ở cấp độ xây dựng luật, các bộ chủ yếu vẫn có thể tham mưu, nhưng hiện trạng cát cứ trong xây dựng nghị định phải kết thúc. Theo tôi, khi xây đắp nghị định hướng dẫn luật thì cần là văn bản hướng dẫn cùng một đội ngũ vấn đề, cho phổ thông Luật. Các bộ nên xóa bỏ tâm lý tham mưu nghị định này là cho bộ tôi. Tương tự mới giải quyết được mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn phiên bản luật pháp, mới nhìn được ở giác độ của công ty.

Chẳng hạn, rất nhiều Luật Xây dựng, Luật Đầu cơ, Luật Nhà ở, Luật Quản lý phát triển thị trấn... cùng liên quan đến đầu cơ. Tương tự, cần một nghị định của Chính phủ chỉ dẫn 5 luật và cùng đặt trên bàn cân thì mới hạn chế được trạng thái chồng chéo.

Nếu chúng ta tiếp tục cho các bộ xây dựng nghị định hướng dẫn rà soát chuyên ngành nghề dựa trên luật tiêu chuẩn và quy chuẩn công nghệ thì trong khuôn khổ điều hành của bản thân mình như Bộ Công Thương quản lý chuyên ngành kiểu khác, thậm chí có thể chồng chéo với Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp. Tương tự, cần thiết phải một nghị định hướng dẫn chung về rà soát chuyên lĩnh vực, khi đó mới giúp cắt bỏ số lượng văn bản, giảm xung đột nhiên.

Việc này còn giúp nhà nước và doanh nghiệp đỡ tốn kém. Ngay phiên bản thân hải quan hiện giờ cũng nói rất không may khi phiên bản thân họ cũng khó khăn nắm được hết 400 văn bạn dạng rà soát chuyên ngành nghề của các bộ để ứng dụng. Hay như cùng một dự án đầu tư, địa phương phải mày mò 5 luật, 10 nghị định, 30 thông tư... Như vậy với một vị giám đốc Sở Chiến lược hoặc Sở Xây đắp, rủi ro là rất lớn.

- Dường như những thay đổi khỏe mạnh của Chính phủ, vai trò của các công ty manh mối khác như Bộ Chiến lược & Đầu cơ và CIEM sẽ như thế nào?

- Vai trò của Văn phòng Chính phủ và các tập đoàn tham vấn như Bộ Ý tưởnrg & Đầu tư đã thay đổi, không chỉ thuần tuý là đứng nhìn, tổng thích hợp kết quả, báo cáo lên mà phải là công ty trực tiếp làm, hỗ trợ chuyên ngành, tư vấn và đưa ra những cải cách... Bởi chỉ tiêu của chương trình canh tân ko phải công bố khách hàng nào làm cho tốt, người nào làm xấu mà đảm bảo cách tân đó được thực thi và có ảnh hưởng trên thực tiễn.

Hiện CIEM đang lên kế hoạch cho đoàn công việc chuẩn bị khiến việc 10 bộ ngành nghề về 10 ngành nghề can hệ tới buôn bán và do Bộ trưởng dẫn đầu. Đây là nhân tố mà từ trước tới nay chưa bao giờ có.

- Những canh tân này nhằm nâng hạng không gian đầu cơ theo đánh giá của Ngân hàng Trái đất?

- Tôi phải chắc chắn rằng vn cách tân chẳng hề vì nâng hạng mà vì ích lợi giang sơn. Như vậy hoạt động cách tân trong phổ quát trường phù hợp có lợi ích lớn hơn đông đảo.

Chẳng hạn, Ngân hàng Thế giới họ chỉ khảo sát tại những thành phố lớn nhưng ví như những canh tân trong Quyết nghị 02/2020 được thực thi sẽ ảnh hưởng toàn bộ xã hội. Tinh thần của Chính phủ là lấy tinh thần canh tân của WB để thực thi những cách tân vì sự phát triển cho vn. Vì vậy, khi công đoạn cải cách được chấp hành mạnh khỏe, thực chất thì kết quả sẽ được ghi kiếm được, việc thăng hạng là dĩ nhiên. 

- Ngoài những canh tân trong khoảng phía Chính phủ, phiên bản thân đơn vị cần thay đổi những gì để bảo đảm sức cạnh tranh không chỉ trong nước mà còn đủ kĩ năng vươn ra trái đất?

Câu chuyện cạnh tranh quốc tế đã rất khác so với tư duy buôn bán bây giờ của nhiều phần tổ chức. Phổ quát trường hợp kinh doanh nhưng không có sự chuẩn bị một bí quyết bài phiên bản và những kịch bạn dạng ứng phó với rủi ro có thể xảy ra. Điều này khác hoàn toàn với nhà đầu tư nước ngoài. Trước khi gia nhập hoạt động mua bán, họ khám phá rất kỹ, tất nhiên đó là hệ thống giải đáp, đảm bảo tính tuân hành quy định. Chi phí cung cấp pháp lý được chủ đầu tư nước ngoài coi là một phần chi phí buôn bán. Không có một chủ đầu tư nước ngoài nào đáp một chuyến tàu bay sang Việt Nam chỉ để đi mày mò xem ở đây có ngành nghề, nghề, ngành nghề nào có thể kinh doanh? Như vậy, khi cạnh tranh quốc tế, đơn vị đề nghị làm quen với không may và có sẵn những phương án ứng phó.

Hoạt động cách tân không gian đầu cơ buôn bán nhìn ở góc độ nào đó, khiến cho ngày càng tăng áp lực khó khăn và loại bỏ đối với công ty. Trước đây, môi trường buôn bán gian truân với phổ quát giấy phép, hồ sơ hành chính... nhưng ở giác độ nào đó, nó lại biến thành dụng cụ bảo hộ cho doanh nghiệp. Nhưng khi Chính phủ bãi bỏ những rào cản và dễ ợt hóa thương mại thì hầu hết ngành, lĩnh vực được tạo dựng ra cho đơn vị nhập cuộc hoạt động mua bán, đầu tư kinh doanh.

Chả hạn về hoạt động buôn bán xăng dầu. Trước đây, ví như có một cột xăng ở vị trí A, họ có thể độc quyền bán xăng ở đó tất cả suốt đời, nhưng sau này, khi Chính phủ bãi bỏ những yếu tố kiện buôn bán, quy hoạch xăng dầu, ngay tức tốc ở khu vực đó xuất hiện thêm phổ biến doanh nghiệp buôn bán khác. Thậm chí, công ty gia nhập hoạt động mua bán trước hoàn toàn có thể bị phá sản ví như chất lượng, phục vụ và luôn thể ích không được đảm bảo hoặc đi xuống. Trong trường hợp này, đơn vị buộc phải đổi mới, sáng tạo để đáp ứng đòi hỏi cạnh tranh càng ngày càng gay gắt.

Theo Ngọc Hà

NDH


Đọc thêm: gia dat saigon

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét

VÌ SAO CHỌN CĂN HỘ
LUX RIVERVIEW ???

icon lux riverview NHẬN GIỮ ƯU TIÊN 1 CHỌN CĂN ĐẸP
icon lux riverview Đăng ký Thông tin ngay. Được hoàn lại 100% nếu không mua.

THÔNG TIN LIÊN HỆ CHỦ ĐẦU TƯ
Hotline: 0888 749 548
Địa chỉ: Trần Xuân Soạn, P. Tân Kiểng, Quận 7, Tp. HCM

ĐĂNG KÝ NHẬN BẢNG GIÁ VÀ XEM NHÀ MẪU



Hotline
0888 749 548